12月20日上午，将乐县第十七届人民代表大会第一次会议在镛城影剧院隆重开幕。

来自全县各行各业的162名县人大代表肩负着全县人民的重托与期盼，满怀信心、精神饱满参会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋将乐未来发展大计。

今天上午大会的执行主席是：刘润宇、俞德光、温毅、吴国宝、马志凡、方红、谢桥生、王亚珍、郑红星、吴长和。

在主席台上就坐的还有：冯崇平、江太生、谢朝阳、王进南、邱晓明、陈孝连、李世旭、廖明、张运明、廖荣才、肖玉琴、熊建云、丁建华、林金顺、黄海洪、廖满红、梁学龙、县法院代院长王文光、县检察院代检察长傅祥儒、县公安局局长林崇寿，人武部部长傅自强、离退休干部代表陈宗善、李荣根、黄德泰、游永涌，在我县的省属企业负责人王素亭以及大会主席团全体成员。

大会执行主席、主席团常务主席、县人大常委会主任俞德光代表大会主席团宣布：将乐县第十七届人民代表大会第一次会议开幕！全体起立，奏《国歌》……

代县长温毅代表县人民政府向大会报告政府工作。

《报告》共有三个篇章，分别是：“回首砥砺前行的五年”，“ 放眼充满活力的五年”和“脚踏实地共绘美好新一年”。

温毅在回顾总结过去的五年工作时说，在过去的五年，我们面对错综复杂的发展形势和艰巨繁重的改革任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在全县人民的共同努力下，主动适应经济发展新常态，较好地完成了县十六届人民代表大会所确定的各项目标任务。五年来，我们始终在努力，实现了经济总量持续壮大、结构不断优化的既定目标。始终在拼搏，办成了一件件多年来想办而没有办成的民生实事。始终在赶超，开创了绿色发展的新格局。始终在提升，营造了风清气正的好环境。始终在探索，推动医改、林改等改革创新持续深化。

温毅说，过去的五年，我们紧扣最核心的问题，致力于调结构、促升级，构建了多点支撑的产业格局；盯牢最直观的问题，致力于强功能、优环境，实现了城乡面貌持续改观；把握最关键的问题，致力于蓄内力、借智力，迈出了加快发展的坚实步伐；关注最现实的问题，致力于增民利、纾民困，取得了民生事业的全面进步。

在即将过去的2016年，我们以供给侧结构性改革为切入点，加快产业转型升级，加大招商引资力度，深入开展“敢担当、解难题、增实效”活动和零距离服务，加快推进“五个一批”重点项目建设，各项民生事业取得较好成效，全县经济保持稳中求进、进中求好的发展态势。

预计2016年全县地区生产总值108.9亿元，增长7.2%；规模以上工业增加值50.2亿元，增长6.5%；地方公共财政收入6.1亿元，增长0.3%；固定资产投资131亿元，增长21%；出口总值8.5亿元，增长12.4%；社会消费品零售总额22.7亿元，增长11%；城镇居民人均可支配收入2.89万元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入1.4万元，增长11%。

在谈到未来五年发展时，温毅说，今后五年是将乐实现跨越发展的关键时期，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段，任重而道远。我们将以高度的政治责任感和历史使命感，全面开创各项工作新局面。

今后五年政府工作的指导思想是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持 “五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为重要抓手，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，按照“机制活、产业优、百姓富、生态美”的要求，融入“再上新台阶、建设新福建”发展大局，突出“念好发展经、画好山水画”的工作主题，围绕“工业强县、旅游大县、生态美县、财政优县”的奋斗目标，主动适应经济发展新常态，加快稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险，努力把将乐建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、生态更加优美、群众更加幸福的绿色共享的革命老区经济强县。

今后五年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长9%左右；全县财政总收入、地方公共财政收入年均分别增长7%左右。实现城乡居民人均可支配收入提前比2010年翻一番。区域综合竞争力显著增强，经济结构更加合理，基本公共服务水平不断提高，可持续发展能力不断增强，科学发展达到新的水平。

围绕上述目标，温毅指出，我们要按照“五大发展”的理念，推进创新发展，构建现代产业新体系，以新兴产业增优势，以转型升级增效益，以科技创新增后劲；要推进协调发展，打造融合发展新标杆，让将乐留下历史烙印，让乡村尽显田园韵味，让县域提升承载能力；要推进绿色发展，建设生态宜居新家园，发展绿色旅游，加强绿色保护，倡导绿色理念；要推进开放发展，开创活力迸发新局面，在深化改革上走前列，在持续开放上促共赢，在引才聚智上显成效；要推进共享发展，抢占共同富裕新高地，致力脱贫攻坚，致力民生民本，致力社会稳定。

就2017年工作安排，温毅指出，2017年是全面贯彻落实县第十三次党代会精神和实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年。

2017年全县经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值118.1亿元，增长8.5%；地方公共财政收入6.28亿元，增长3%；农林牧渔业总产值31.4亿元，增长5%；规模以上工业总产值208.4亿元，增长9.5%，规模以上工业增加值54.7亿元，增长9%；固定资产投资148.2亿元，增长16%；社会消费品零售总额25.3亿元，增长11.5%；出口总值9.35亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入3.17万元，增长10%；农村居民人均可支配收入1.56万元，增长11%；居民消费价格指数控制在3%左右；城镇登记失业率控制在3.6%以内；人口自然增长率控制在11‰以内。

温毅提出，实现上述目标，要突出抓好七个方面的工作。一是坚持培育与拓展并举，在推动新兴工业挑大梁上下功夫，在推动特色农业续新篇上下功夫，在推动生态旅游显魅力上下功夫，在推动大健康产业迈新步上下功夫，打造四大支撑板块。二是坚持转型与升级并驱，全面落实五大任务，加快制造业改造升级，突破发展现代服务业，抓好供给侧改革。三是坚持项目与招商并进，致力项目向强，致力招商向优，致力保障向实，增强经济发展后劲。四是坚持建设与管理并用，打造更具魅力的城区，打造更赋特色的乡村，打造更加清新的生活，加快城乡统筹步伐。五是坚持改革与创新并立，释放深化改革动力，释放创新创业潜力，释放人才聚集红利，激发社会发展活力。六是坚持民生与稳定并重，打好社会保障“幸福牌”， 搭好社会事业“连心桥”， 织好社会稳定“安全网”，推动社会全面进步。七是坚持法治与务实并行，善作为，对民负责；讲实效，为民谋利；重法治，受民监督；严纪律，让民放心，促进政府自身建设。

县发展和改革局局长张祖发和县财政局局长陈理华分别向大会作《将乐县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案》的报告和《将乐县2016年预算执行情况和2017年预算草案》的报告。

大会还宣读了设立将乐县第十七届人民代表大会专门委员会的决定草案和将乐县第十七届人民代表大会第一次会议选举和表决人选办法草案。

在我县的省、市人大代表和省、市、县政协委员、将乐驻军领导，原担任副处以上职务的离退休干部，省、市驻将各单位的法人代表、党委书记、各系统党委和县直部、委、办、局、总公司及人民团体、副科以上事业单位主要负责人和乡镇主要领导列席了开幕式。

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